en paquete: plan general de desarrollo y ordenamiento territorial
claro que importan nuestras opiniones pero deja primero nos explican qué deberíamos opinar
lo que dicen y lo que parece
Resumen El gobierno de la cdmx dice que nos “INVITA … A REUNIONES VECINALES … PARA DEFINIR DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DE LA CIUDAD DE MÉXICO “ . Pero en realidad nos invita al juego democrático de legitimar lo que ya pacto con otros.
El Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva (IPDP) dice que organizará “la realización masiva de reuniones vecinales en las que participarán las mil 814 colonias, pueblos y barrios originarios de la Ciudad de México con el objetivo de recabar la mayor cantidad opiniones y propuestas sobre los proyectos del Plan General de Desarrollo (PGD) y del Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT) que definirán el modelo de Ciudad en la que viviremos en los próximos 20 años.“
Pero también dicen que el 3 de Diciembre
El Instituto, explicará a las personas asistentes a las reuniones vecinales, el objeto y contenido de los proyectos del Plan General de Desarrollo, donde se establecen políticas públicas de largo plazo en seis ejes, para garantizar una ciudad de bienestar e igualitaria; y del Programa General de Ordenamiento Territorial, donde se territorializan los ejes del PGD y se define la zonificación primaria de la Ciudad de México, es decir el suelo urbano, suelo de conservación y se introduce; por mandato Constitucional, el suelo rural.
Mientras que dicen “En las reuniones vecinales, también se resolverán dudas de las personas asistentes y se dará espacio para la exposición de opiniones y propuestas.“ me parece que vienen a reclutar colaboradores para un plan que ya fraguaron con entidades internacionales y a espaldas de los habitantes de la ciudad. Sus palabras poco encubren que utilizaran los programas sociales para comprar el apoyo a su proyecto de largo alcance.
Vecinas y vecinos, podrán sumarse a la construcción de políticas y planes que permitirán garantizar bienestar social; acceso a vivienda digna e incluyente; generar oportunidades laborales dignas; frenar la construcción sobre suelo de conservación y áreas protegidas; construir una ciudad con equilibrio; con movilidad segura, cómoda, integrada y sustentable; internet público, gratuito y de acceso universal; conservar y proteger el patrimonio cultural; y disminuir la vulnerabilidad de los habitantes.1
La Asociación Mexicana de Urbanistas AC y el Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México AC se posiciono desde hace varios días. Enfatizó de su posicionamiento que:
En la actualidad la Ciudad de México no cuenta con un Plan General de Desarrollo aprobado, pues este se encuentra aún en proceso de consulta. Por lo anterior, es posible advertir que someter a consulta pública simultanea el Programa General de Ordenamiento Territorial sin contar con un Plan General al cual se debe sujetar, y que es susceptible de ser modificado sustancialmente después del proceso de consulta y participación ciudadana, además de los cambios que pudiera llevar a cabo el propio poder legislativo de la ciudad, se podría vulnerar la congruencia entre ambos instrumentos y la validez jurídica del procedimiento mismo al no respetar los artículos citados, lo que podría generar problemas a futuro para las y los habitantes de la ciudad en caso de llegar a judicializarse su aplicación.2
En una nota que cubrió la presentación de este documento destaca que este plan y este programa se estén “consultando“ simultaneamente es altamente irregular y parece encausado a que se acepten en paquete.
De entrada, el Congreso capitalino incurrió desde hace dos años en una omisión, pues no ha aprobado la Ley de Ordenamiento Territorial, a pesar de que así lo obliga el artículo sexto transitorio de la Ley del Sistema de Planeación del Desarrollo.
La omisión no es menor porque esa es una ley secundaria de la Constitución capitalina y regulará tanto el contenido como el alcance del Plan General y del PGOT.
Así, se han puesto a consulta documentos estratégicos de desarrollo urbano sin que exista esa ley.3
La narrativa oficial, no pueden escapar la rabia que este intento de madrugarnos despertó ni en un conferencia de prensa.4 Mientras tanto este gobierno tan democrático mostró su rostro de siempre: con los granaderos que nos son granaderos se puso a reprimir un incidente que tiene todo que ver con el marco de estos planes y proyectos. Pobladores de San Gregorio Atlapulco Xochimilco protestaban un presunto robo de agua y fueron encapsulados y sufrieron un intento de desalojarlos de su plantón.5
Son varios los pueblos organizados que se oponen a los planes que intenta avanzar el actual gobierno.
Al sur de la Ciudad otras comunidades también se organizan para oponerse al proceso de consulta de este 3 de diciembre
En Santa Ana Tlacotenco, de la alcaldía Milpa Alta, vecinos alertaron en redes sociales que el Instituto de Planeación busca realizar la reunión vecinal de consulta a puerta cerrada.
Acusaron que la intención es llevar acarreados al Pilares Oztotepec para valida la consulta.
“Ese Plan de Desarrollo y el de Ordenamiento territorial afecta nuestras tierras y permite que el gobierno haga lo que quiera en nuestros montes”, denunciaron los pobladores de Santa Ana…
Denunciaron en cárteles que el GobCMDX y el Instituto de Planeación pretenden aprobar a como dé lugar ambos documentos para realizar cambios de uso de suelo y quitarle al suelo de conservación más de 30 mil hectáreas…
La amenaza que aparece es que en estas reuniones vecinales se legitimen estos proyectos via un amañado proceso de consulta.
Los habitantes de Xochimilco que se opone a la consulta revelaron que el Instituto de Planeación pretende engañar a la ciudadanía en las reuniones de este 3 de diciembre.
Expusieron que en un inicio el Instituto dijo que el 3 de diciembre se llevarían a cabo reuniones informativas respecto al proceso, para que cada persona diera sus opiniones a título individual.
Pero lo que pretende el Instituto es llevar a cabo asambleas con base en el artículo 148 la Ley de Participación Ciudadana, hacerla vinculante y así convalidar de una vez el procedimiento de consulta.6
Durante estas reuniones plantean las instituciones oficiales promover la participación ciudadana. En redes sociales circula la imagen que se presenta al final de la última nota, que muestra un documento que pretende documentar el deliberar de estas reuniones, dándole credibilidad al temor expresado en distintos pueblos de que las reuniones le den legitimidad al paquete.
Segunda parte: qué buscan aprobar y cómo pretenden hacerlo
Las promesas de bienestar social intenta hacer más amable la maquinaria para un proyecto de largo aliento para transformar la ciudad en su territorio y economía que ya está cocinado. El proceso de qué necesitamos y cómo obtenerlo ya está planteado, y lo que les falta es aprobarlo.
PROYECTO DEL PLAN GENERAL DE DESARROLLO DE LA CIUDAD DE MÉXICO 2020-2040
“El proceso de transformación de la vida pública“ que se nos avecina jura garantizar nuestros derechos humanos. Sus ejes son imposibles de rechazar. ¿Quién no quiere ésta ciudad que nos plantean?
Estos justifican diversos proyectos de desarrollo. Pautas específicas para cambios en el presupuesto y qué financia, bajo qué régimen de control territorial presentadas como científicas y beneficiosas para la población. Que lo sean falta por verse.
Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT)
El Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT) es el primer instrumento de planeación a largo plazo para el ordenamiento del territorio con el que cuenta la ciudad y con el que se planea desarrollar la ciudad al año 2035. A su vez, considera al suelo rural como un componente indispensable para el ordenamiento del territorio, además del suelo urbano y de conservación, reconocidos por los instrumentos de planeación previos a la Constitución Política de la Ciudad de México. 7
En el documento de consulta se plantea la justificación legal en distintos niveles. Tiene la “IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS PÚBLICOS PRIORITARIOS EN CONJUNTO CON LA CIUDADANÍA" como en “En proceso.” Y procede a el “DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA“ donde desde un análisis demográfico y económico plantea los desafíos a superar.
cómo los pretenden implementar
En el cuadernillo para esta consulta pública la página 12 específica una tabla de tiempo para realizar los procesos necesarios para este proceso de consulta. El proceso de difusión, las mesas temáticas, foros ciudadanos pasaron desapercibidos para la mayoria de habitantes de esta ciudad. En las seis semanas previas al 25 de diciembre se supone que se integraran las opiniones y proyectos que se recabaran de la ciudadanía pero muchos hasta hoy nos dimos por enterados.
Revisando los materiales oficiales del gobierno de la cdmx parece que pretenden conducir las posible opiniones escépticas a un sistema “plaza pública“. Para esto será necesario registrarse y obtener una cédula y al parecer participar via una plataforma digital. Según la gaceta oficial8 para que estas consultas sean legales debió haberse realizado una difusión sobre las mismas que no se dio. Hasta hoy esta página no contiene nada de opiniones ciudadanas o de la sociedad civil...
esta historia continuara…
Información Oficial:
“Material para las consultas“ https://ipdp.cdmx.gob.mx/material-para-las-consultas
Lista de “Reuniones vecinales“ https://www.ipdp.cdmx.gob.mx/Reunionesvecinales
Infografía sobre el sistema de planeación y cómo garantiza derechos humanos https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/61e/f3d/b39/61ef3db394505748075662.pdf
Cuadriptido sobre plan, proyecto y cedula https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62f/190/c5b/62f190c5b96a0188839142.pdf
documento para cédula https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62e/965/ee4/62e965ee4700a597218461.pdf
Gaceta CDMX para la convocatoria de la consulta https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62e/965/ee4/62e965ee4700a597218461.pdf
“El espacio donde nos encontramos para decidir“ https://plazapublica.cdmx.gob.mx/
Cuadernillo de consulta pública https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62f/193/005/62f1930051785372266787.pdf
Plan General de Ordenamiento Territorial para consulta
https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62c/76e/43e/62c76e43e7b03204787088.pdf
Proyecto del Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México 2020 - 2040 https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62c/76d/ff9/62c76dff99c87482586259.pdf
https://ipdp.cdmx.gob.mx/comunicacion/nota/invita-ipdp-reuniones-vecinales-el-3-de-diciembre-para-definir-desarrollo-y-ordenamiento-de-la-ciudad-de-mexico-invita-ipdp-reuniones-vecinales-el-3-de-diciembre-para-definir-desarrollo-y-ordenamiento-de-la-ciudad-de-mexico-el-ipdp-organizara-reuni
https://www.eluniversal.com.mx/opinion/asociacion-mexicana-de-urbanistas-ac/programa-general-de-ordenamiento-territorial-el-proceso-de-consulta-y-sus-vacios-legales
https://capital-cdmx.org/acusan-arquitectos-vicios-de-procedimiento-en-el-plan-general-de-desarrollo-y-el-pgot-advierten-de-amparos/
https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62f/190/c5b/62f190c5b96a0188839142.pdf
24:40 Sobre las asambleas del 3 de Diciembre 2022, 27:00 Sobre los hechos ocurridos hoy
https://lasillarota.com/metropoli/2022/12/2/escala-protesta-en-xochimilco-chocan-policias-manifestantes-en-san-gregorio-atlapulco-404238.html
https://capital-cdmx.org/protestas-en-xochimilco-y-milpa-alta-contra-consulta-de-este-sabado-al-plan-general-de-desarrollo-y-al-pgot-es-legal-dice-ulloa/
https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62c/76e/43e/62c76e43e7b03204787088.pdf
https://ipdp.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/62e/965/ee4/62e965ee4700a597218461.pdf